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PRODESARROLLO

Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

El Programa busca apoyar a los GAD y/o sus Empresas Públicas en la ejecución de sus proyectos prioritarios, incluyendo el mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento (residuos sólidos y drenaje urbano), así como de desarrollo urbano y vialidad, como mejoramiento de carreteras rurales y de servicios públicos urbanos (terminal de transporte, equipamientos urbanos).
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Descripción del Programa

Antecedentes: El BID y el Gobierno del Ecuador suscribieron el Contrato de Préstamo para la ejecución del “Programa de Inversión para el Desarrollo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y/o sus Empresas Públicas, PRODESARROLLO, FASE I”. El Ministerio de Finanzas (MF) y el BDE suscribieron un Convenio Subsidiario con el propósito de transferir la responsabilidad de la administración del financiamiento del Proyecto del MF al BDE.

Principios de intervención: El Programa se implementa bajo un enfoque de demanda, en el que los GAD – EP, presentan al BDE solicitudes de financiamiento; bajo los siguientes principios:

Sostenibilidad de los servicios.- La implementación del Programa incluye los diferentes ejes de sostenibilidad de los servicios:
i) técnica
ii) institucional
iii) financiera

Protección del ambiente.- El Programa adopta un enfoque ambiental esencialmente preventivo, orientado a dar una respuesta eficaz y oportuna a la solución de potenciales problemas ambientales, a través de:
i) El cumplimiento de la normativa vigente sobre el proceso de regularización ambiental
ii) La aplicación de criterios de evaluación ambiental, considerando la normativa vigente así como las políticas y salvaguardas ambientales y sociales del BID
iii) La inclusión del presupuesto y especificaciones técnicas correspondientes a las medidas de mitigación de impacto ambiental
iv) La definición de responsabilidades en la aplicación de medidas de mitigación ambiental
v) La capacitación sobre el uso ambientalmente sustentable de la infraestructura

Equidad de género e interculturalidad.- El Programa fomenta la participación y visión complementaria de mujeres y hombres, respetando la existencia de potencialidades, necesidades e intereses diferenciados de las personas según sexo y pertenencia étnica.

COMPONENTES DE FINANCIAMIENTO

Componentes del Programa

– Preinversión: Elaboración/ajuste y fiscalización de estudios de diseño de proyectos (nuevos, mejoramiento o rehabilitación y/o complementación de módulos). El componente podrá también financiar planes directores de uso y ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano.

– Inversión: Construcción, rehabilitación, ampliación y/o complementación de infraestructura existente; y, fiscalización de obras y adquisición de equipos, en los sectores de vialidad urbana, provincial y cantonal; equipamiento urbano; y sistemas de agua y saneamiento. Se podrá incorporar otros sectores, previo acuerdo entre el MF, BDE y BID.

– Fortalecimiento Institucional y Apoyo a los GAD: Diseño e implementación de planes de fortalecimiento institucional de los GAD y/o sus EP, en el establecimiento de sistemas de gobernanza institucional-corporativa, gestión operativa, comercial y financiera de los servicios; aspectos fiduciarios para la implementación de los proyectos, en temas como la gestión de procesos de adquisiciones bajo normativa BID; la administración financiera de contratos y el monitoreo de los proyectos y la formulación e implementación de modelos de gestión para empresas públicas.

REQUISITOS DE FINANCIAMIENTO

Requisitos

 

Requisitos Preinversión Obras Civiles
Generales
Solicitud de financiamiento al BDE X X
Análisis sociocultural en caso de riesgo sobre poblaciones indígenas X
Términos de referencia aprobados por el ente rector, cuando sea aplicable X
Viabilidad técnica concedida por el ente rector, cuando sea aplicable X
Información general del área del proyecto (aspectos demográficos, socioeconómicos, existencia de servicios, etc.) X
Identificación del problema a resolver X
Marco lógico o matriz de resultados X
Proyección de oferta y demanda X
Análisis de alternativas de solución y justificación de la alternativa elegida X
Cronograma y presupuesto para la ejecución X
Dimensionamiento del proyecto (memoria descriptiva, memoria de cálculo, planos y especificaciones técnicas) X
Certificación correspondiente a la propiedad de los terrenos para la obra X
Socioambientales
Análisis de impacto ambiental del proyecto X
Estar alineado con el Sistema de Gestión Ambiental y Social del BDE, en concordancia con las Políticas y Salvaguardias del BID X
Impresión del registro del proyecto en el SUIA del MAE, con la correspondiente categorización ambiental y certificado de intersección X
Legales
Declaratoria de utilidad pública y ocupación inmediata emitida por el GAD X
Certificados que evidencien que no existen conflictos de orden legal, social o ambiental X
Certificación referente al cumplimiento del Código de Planificación y Finanzas Públicas X
Certificación del Ministerio de Finanzas de cumplimiento de obligaciones por endeudamiento público X
Ordenanza que regula la prestación del servicio y, de ser el caso, el establecimiento de la Contribución Especial por Mejoras, de ser aplicable X

 

Beneficiarios

 

  • Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales
  • Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
  • Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
  • Empresas Públicas asociadas a los GAD

Matriz

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