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PROGRAMA PROSANEAMIENTO

Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El objetivo de este programa es focalizar la inversión pública en el sector de agua potable, saneamiento y gestión de residuos sólidos hacia el cierre efectivo de las brechas de cobertura, contribuyendo a la reducción de la pobreza por necesidades básicas insatisfechas y promoviendo el fortalecimiento de los organismos prestadores de estos servicios.

  • El financiamiento se realiza a través de varias fuentes:
  • Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
  • Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
  • Banco de Desarrollo Alemán (KfW)
  • Fondo Español de Cooperación de Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe (FECASALC)
REQUISITOS DE FINANCIAMIENTO

Requisitos

 

REQUISITOS DE FINANCIAMIENTO PRE INVERSIÓN OBRAS
CIVILES
GENERALES
Proyectos que amplíen la cobertura de los servicios, así como proyectos de renovación de sistemas que hayan cumplido su vida útil, de rehabilitación de obras, y aquellos que propendan a la integridad de los sistemas;  X X
Cumplir los requisitos habitualmente solicitados por el BDE para la concesión de financiamientos (económicos, financieros, de gestión, entre otros);  X X
Contar con la viabilidad técnica de los entes rectores sectoriales y las certificaciones ambientales según corresponda; y X
Compromiso del GAD y/o EP de establecer un mecanismo de financiamiento, modelo de gestión y prestación de servicios para la operación y mantenimiento. X
Declaración de que el proyecto consta en el Plan de Desarrollo y/o Plan Plurianual de inversiones del GAD   X
FINANCIEROS
Todo proyecto debe presentar un estudio de viabilidad financiera que demuestre que el servicio generará o recibirá fondos suficientes para atender sus compromisos financieros y cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema  así como la depreciación. Debe estar enfocado al análisis de la entidad que va a gestionar el servicio (no al análisis financiero del GAD). X
Si las tasas o tarifas no generasen fondos suficientes se deberá asegurar que exista un mecanismo de transferencia de ingresos que permita cubrir los referidos costos. X
TÉCNICOS
Términos de referencia para estudios X
Presentar diagnóstico de la situación actual del servicio a mejorar en el área de intervención (estado y capacidad de la infraestructura, calidad del servicio, recursos humanos, técnicos, materiales, costos y procedimientos aplicados para la gestión del mismo); X
Estudios de factibilidad y diseños definitivos (planos, ingenierías detalladas, especificaciones y otros). X
Marco lógico o matriz de resultados X
Proyección de oferta y demanda X
Cronograma y presupuesto para la ejecución X
Dimensionamiento del proyecto (memoria descriptiva, memoria de cálculo, planos y especificaciones técnicas) X
Presentar estudio tarifario X
Presentar estudios actualizados, certificados por la Entidad Reguladora Nacional. X
AMBIENTALES
Análisis de impacto ambiental del proyecto X
Estar alineado con el Sistema de Gestión Ambiental y Social del BDE. X
El proyecto cuenta con los estudios ambientales que correspondan de acuerdo a la categoría del proyecto, incluyendo la identificación de los potenciales impactos ambientales y su evaluación, así como las medidas de mitigación de posibles impactos y el presupuesto y especificaciones técnicas para su ejecución. X
Certificado de intersección, de ser el caso X
LEGALES
Certificado de registro de la propiedad o declaratoria de utilidad pública debidamente inscrita en el registro de la propiedad, de que el GAD/EP cuenta con los derechos de propiedad de los predios en los que se emplazará la infraestructura, así como las servidumbres de paso y cesiones o autorizaciones de uso de terrenos. X
Derecho de uso de la fuente de agua (para proyectos de agua potable) otorgado por la SENAGUA asegurándose, de ser el caso, de que no exista conflicto con los propietarios de los terrenos X
ECONÓMICOS
Análisis costo-beneficio, obteniendo la diferencia del flujo de caja con y sin proyecto. X
Para ser viable el proyecto deberá: i) tener el valor actual neto económico (VANE) de los beneficios generados a la población y a la comunidad a lo largo de su vida útil, mayor que el valor actual con todos los costos necesarios de erogación, durante el mismo lapso; y ii) una TIRE superior al 12%. X
COMPONENTES DE FINANCIAMIENTO

Componente 1: Preinversión

  • Elaboración de estudios técnicos, financieros, institucionales, ambientales y sociales para el mejoramiento, ampliación, rehabilitación, reconstrucción y construcción de proyectos agua potable, saneamiento y gestión de residuos sólidos, hasta el diseño definitivo y su fiscalización.
  • Elaboración y/o actualización de planes maestros, hasta el nivel de diseño definitivo, además de su fiscalización y sus estudios ambientales.

Componente 2: Obras de infraestructura

  • Contratación y ejecución de la obra física, adquisición de bienes, equipos y servicios necesarios para operar los sistemas de saneamiento ambiental.
  • Ejecución de las medidas de mitigación ambiental establecidas en los planes de manejo ambiental, fiscalización de las obras y contingencias.
  • Mejoramiento, ampliación, rehabilitación, reconstrucción y construcción de infraestructura de: captación superficial y/o subterránea, conducción a gravedad, bombeo o combinado, plantas de tratamiento, redes de distribución, almacenamiento, conexiones domiciliarias para sistemas de agua potable; recolección in situ con unidades básicas de saneamiento o redes de recolección de aguas servidas, pluviales o combinados, colectores, interceptores, plantas de tratamiento de aguas residuales y disposición final para los sistemas de aguas residuales; construcción, mejoramiento, ampliación, rehabilitación, reconstrucción y cierre técnico de botaderos, celdas emergentes, rellenos sanitarios, reciclaje, clasificación y reutilización de residuos sólidos; plantas de residuos sólidos de creación de energía; implementación de planes de manejo ambiental; y, fiscalización de las obras antes mencionados.

Componente 3. Fortalecimiento Institucional

  • Asistencia técnica a los GAD o EP que asumirían la administración de los proyectos, su operación y mantenimiento.
  • Desarrollo de consultorías para el desarrollo de insumos técnicos.
  • Fortalecimiento institucional para los entes sectoriales y rectores, para la realización de la evaluación técnica y ambiental de los proyectos, y para brindar una adecuada supervisión a la prestación de los servicios.
  • Planes de mejoramiento financiero y administrativo, a las entidades que presenten problemas de gestión y endeudamiento.

 

Matriz

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