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PROVIAL

Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

El Programa busca contribuir a la conectividad de las provincias continentales del Ecuador, mediante el mejoramiento de la red vial a cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) provinciales, promoviendo una mayor equidad en el crecimiento económico del país.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Descripción del Programa

Fortalecimiento a los GAD Provinciales: Se trabaja por subgrupos de provincias con características similares, con el apoyo de universidades y eventualmente firmas consultoras. El fortalecimiento a los GAD está enfocado a mejorar:
(i) La capacidad para la planificación estratégica, monitoreo y evaluación, que incluye el financiamiento de inventarios viales, sistemas de información, equipos de monitoreo de pavimentos, diagnósticos institucionales de las direcciones viales provinciales y el diseño e implementación de la estructura organizativa necesaria para optimizar:
a. la gestión integral,
b. el mantenimiento,
c. la seguridad, y
d. la logística, promoviendo la preservación del patrimonio vial provincial; y
(ii) La capacidad de gestión para la ejecución de proyectos, que incluye la contratación de consultorías que apoyen los procesos de contratación y acompañamiento durante la ejecución de obras, y soporte técnico en transporte de carga, logística, seguridad vial, aspectos sociales y ambientales, en las etapas de preinversión e inversión de los proyectos.

Financiamiento a los GAD Provinciales: El proceso que realiza la Gerencia de División de Crédito del BDE tiene un orden secuencial:

a) Solicitud de Crédito, los GADP interesados en la obtención del financiamiento presentarán al BDE una solicitud de crédito acompañada con una comunicación oficial firmada por el Prefecto Provincial y toda la documentación de respaldo requerida para sustentar el proyecto. La recepción de la solicitud no genera compromiso del BDE para su aprobación;
b) Evaluación, comprende el análisis y calificación de los proyectos a fin de determinar la viabilidad de los mismos, que deben estar acorde con la Ley y las políticas de financiamiento vigentes en la institución. Se constata si el GAD solicitante tiene el cupo de endeudamiento necesario y se solicita la no objeción técnica del proyecto por parte del BID, además de realizarse la evaluación socioambiental del proyecto. El BDE emitirá el “Informe de Evaluación” con la recomendación de aprobación, ajuste o rechazo del financiamiento;
c) Aprobación, el Comité de Crédito conoce y analiza el Informe de Evaluación emitido por el equipo técnico, a fin de proceder con la aprobación respectiva;
d) Legalización, el BDE procede con la instrumentación del crédito, mediante la firma del Contrato de Financiamiento y Servicios Bancarios;
e) Desembolsos, se realiza la operación del crédito de acuerdo con las políticas institucionales y condiciones particulares de cada financiamiento;
f) Seguimiento, el BDE verifica el cumplimiento de las condiciones (técnicas, socioambientales, etc.) de crédito, términos contractuales y destino de los recursos entregados a los GADP beneficiarios; y,
g) Recuperación, se efectúa la recuperación del capital, con sus respectivos intereses, de acuerdo a la tabla de amortización de la operación crediticia.

COMPONENTES DE FINANCIAMIENTO

Componentes del Programa

– Estudios de preinversión: Diseños de ingeniería y estudios de factibilidad, ambientales, técnicos y otros requeridos para los proyectos viales. No reembolsables en un 60 %.

– Obras civiles: Ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de vías bajo jurisdicción provincial, orientadas a la promoción de las economías rurales y regionales. También cubrirá costos de asesoría, fiscalización técnica y socio ambiental.

– Fortalecimiento de los GAD para la gestión del patrimonio vial: Diagnósticos, inventarios viales e implementación de sistemas de gestión del patrimonio vial para las provincias continentales.

REQUISITOS DE FINANCIAMIENTO

Requisitos

 

Requisitos Preinversión Obras Civiles
Generales
Entregar al CONGOPE los estudios completos o TDRs, según sea el caso X X
Solicitud de financiamiento al BDE X X
Declaración de que el proyecto consta en el Plan de Desarrollo y/o Plan Plurianual de inversiones del GADP X
Declaración de que el proyecto consta en el Plan Anual del GADP X
Compromiso del GADP de establecer un mecanismo de financiamiento, modelo de gestión y servicios para la operación y mantenimiento X
Demostrar que el proyecto vial conecta centros parroquiales con zonas productivas y con la red vial nacional X X
Demostrar que la solicitud no contempla la ejecución de proyectos nuevos X
Técnicos
Información general del área del proyecto (aspectos demográficos, socioeconómicos, existencia de servicios, etc.) X
Términos de referencia para estudios X
Identificación del problema a resolver X
Marco lógico o matriz de resultados X
Proyección de oferta y demanda X
Análisis de alternativas de solución y justificación de la alternativa elegida X
Cronograma y presupuesto para la ejecución X
Dimensionamiento del proyecto (memoria descriptiva, memoria de cálculo, planos y especificaciones técnicas) X
Socioambientales
Análisis de impacto ambiental del proyecto X
Estar alineado con el Sistema de Gestión Ambiental y Social del BDE, en concordancia con las Políticas y Salvaguardias del BID X
Impresión del registro del proyecto en el SUIA del MAE, con la correspondiente categorización ambiental y certificado de intersección X
Legales
Declaratoria de utilidad pública y ocupación inmediata emitida por el GADP X
Certificados que evidencien que no existen conflictos de orden legal, social o ambiental X
Certificados requeridos de acuerdo a la Ley de Transparencia Fiscal por parte del GADP X X
Convenios inter-institucionales de coordinación y/o co-financiamiento, en caso de ser necesario X X
Económicos
Presentar un Valor Actual Neto Económico (VAN) positivo X
Alcanzar una Tasa Interna de Retorno Económico (TIR) mayor al 12 % X
Institucionales-Financieros
Estructura y modalidad de cobro de tarifas, tasas y otros, que cubran los costos de administración, operación y mantenimiento X
Proyección de variables de ingresos y costos X
Plan de capacitación y fortalecimiento institucional X

Nota: Para el componente de fortalecimiento de los GAD para la gestión del patrimonio vial, el interesado deberá consultar los requisitos en el CONGOPE

 

 

Beneficiarios

 

  • Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales

Matriz

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